РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ТРОСНЯНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ  МУРАВЛЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 От  11 сентября  2012 года                                                                          № 40
С. Муравль

 Об утверждении административного
регламента  
по предоставления муниципальных
услуг «Организация библиотечного
            обслуживания населения»
           
           В целях реализации мероприятий по утверждению административного регламента  Муравльского сельского поселения  по исполнению муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения»   на основании постановления  № 21 от 30.03.2012 года  « Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых  администрацией Муравльского сельского поселения» ПОСТАНОВЛЯЮ:
            
  1.  Утвердить административный  регламент администрации Муравльского сельского поселения 
  по предоставлению муниципальной  услуги «Организация библиотечного обслуживания населения».
2.  Настоящее постановление  подлежит обнародованию в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя. 
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня со дня его официального обнародования.

И.о. главы сельского поселения	                                                    О.А.Весёлина

 

 

                                                                                            Приложение
                                                                           к постановлению главы администрации
                                                                           Муравльского сельского поселения
                                                                            от 11.09.2012г.   № 40

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальных услуг «Организация библиотечного обслуживания населения».
 
 Общие положения
Настоящий административный регламент «Организация библиотечного обслуживания населения», (предоставление документа в пользование по требованию) (далее – «Регламент») разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги (далее – «муниципальная услуга»).
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении документа в пользование по требованию (библиотечное обслуживание населения) (далее - «библиотечное обслуживание населения»).
1. Наименование муниципальной услуги и наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
1.1. Муниципальная услуга по предоставлению документа в пользование по требованию (библиотечное обслуживание населения).
1.2. Муниципальная услуга по библиотечному обслуживанию населения предоставляется   МБУК « Социально – культурное объединение « Муравльского сельского поселения.
1.3. Исполнителем муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию населения является  библиотечный филиал Муравльского сектора МБУК                    « Социально – культурное объединение».
2. Предмет муниципальной услуги.
Формы библиотечного обслуживания.
2.1. Предметом муниципальной услуги является документ, выданный в пользование по требованию.
Документ – материальный объект (печатный – книга, журнал, газета и т.п., электронный – магнитная лента, граммофонная пластинка, СD- диск, DVD-диск, дискета с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования.
2.2. Услуга может быть оказана в следующих формах библиотечного обслуживания:
- абонемента, предусматривающего выдачу документа для использования вне библиотеки на определенных условиях;
- читального зала, предусматривающего выдачу и доступ к печатному и электронному документу и базам данных для использования в помещении библиотеки в ее рабочее время.
3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих
исполнение муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию населения осуществляется в соответствии с:
 Конституцией Российской Федерации;
 Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
 Федеральным законом от 09.10.1992г. №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
 Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
 Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994г. №77-ФЗ с внесением изменений и дополнений от 11февраля 2002г. №19-ФЗ ст.ст.2-4; от 03.06.2009г. № 119-ФЗ;
 Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998г. №124-ФЗ;
 Постановлением правительства РФ «Об утверждении положения о государственной системе научно-технической информации» от 24.07.1997г. №950 (ред. от 10.07.98г.);
 Постановлением правительства Российской Федерации от 08.12.2005 г. № 740 «О Федеральной целевой программе «Культура России (2006-2010 годы)»;
 Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007г. №19 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
 Приказ МК РФ от 02.12.1998г. №590 «Об утверждении «Инструкции об учете библиотечного фонда»;
 Письмом МК РФ «О создании публичных центров правовой информации» от 4 ноября 1998г.;
Уставом  сельского поселения;
 Уставом муниципального  бюджетного учреждения культуры  « Социально – культурное объединение».
 Иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации Орловской области, муниципальными правовыми актами Администрации  Муравльского сельского поселения. 
4. Потребители муниципальной услуги
(описание пользователей).
4.1. Потребителями муниципальной услуги (далее – Пользователи) являются граждане независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
 5. Результат муниципальной услуги.
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются: предоставление доступа к документу, вне зависимости от его формы хранения и содержания; выдача документа по требованию, либо мотивированный отказ в выдаче документа по требованию.

Раздел II
Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.1. Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:
- публикации информаций на официальном сайте Администрации  Муравльского сельского поселения;
- телефонной связи;
- публикации в средствах массовой информации;
- в комитете культуры;
 - в   сельских библиотеках.
1.2. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Место нахождения, почтовый адрес, телефон, режим работы :                      (Приложение 1);
Место нахождения, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты   сельских библиотек (Приложение 2);
График работы структурных подразделений МБУК " Социально – культурное учреждение" (Приложение 3).
2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.1. Срок предоставления муниципальной услуги, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 60 минут с момента получения специалистом, ответственным за предоставление услуги, соответствующего обращения от Пользователя, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
2.2. В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы срок предоставления муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней с момента прекращения действия данных обстоятельств.
Об увеличении срока предоставления муниципальной услуги Пользователь информируется в течение 3 рабочих дней с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы.
2.3. Ожидание Пользователем в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут.
3. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, если:
- представлен неполный комплект требуемых настоящим Регламентом документов;
- на официальном документе отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого, согласно законодательству Российской Федерации, является обязательным;
- Пользователь не принял Правила пользования библиотеками  в целом;
- документ отсутствует в фонде в момент обращения Пользователя;
- Пользователь нарушил Правила пользования библиотеками     в целом.
3.2. Пользователь, причинивший ущерб библиотеке, в соответствии с Правилами пользования библиотеками   и Регламентом муниципальной услуги по предоставлению документа в пользование по требованию (библиотечное обслуживание населения), может быть лишен права на получение библиотечных услуг сроком на 3 месяца с момента нарушения или до момента устранения им нарушения и компенсации ущерба, нанесенного библиотеке.
3.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по этим основаниям Пользователь может обжаловать в вышестоящем органе социальной защиты населения и (или) в суде.
4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
4.1.Размещение и оформление помещений библиотек МБУК " Социально – культурное объединение".
Библиотека размещается с учетом её максимальной пространственной доступности. Используется любая удобная для жителей форма доступности: в стационарной библиотеке (библиотечном пункте) и с использованием средств коммуникации. Доступность библиотеки для всего населения обеспечивается её удобным местоположением – в центре  поселения  или вблизи транспортных сообщений. Библиотека может размещаться в специальном, отдельно стоящем здании, в общественном здании, а также в специально приспособленном помещении сельского Дома культуры. При размещении на 1 этаже общественного здания обеспечивается удобный и свободный подход для пользователей и подъезд для производственных целей самой библиотеки, а также система освещения входной группы.
Обязательно наличие стандартной вывески с наименованием и режимом работы библиотеки.
4.2. Размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Наличие информационных стендов для Пользователей в каждом структурном подразделении.

5. Перечень необходимых документов для получения
муниципальной услуги.
Для получения доступа к муниципальной услуге (записи в библиотеку) необходимо предъявить:
5.1. При записи и перерегистрации - удостоверение личности (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации). Пользователи, не достигшие 14 лет, регистрируются на основании документов, предоставленных их родителями или иными законными представителями и с их письменного согласия (поручительства).
5.2. Читательский формуляр, содержащий сведения о Пользователе, порядковый номер Пользователя библиотеки, который сохраняется за Пользователем до конца года, сведения о муниципальной услуге и личную подпись Пользователя за каждую полученную услугу.
6. Требование к предоставлению муниципальной услуги
6.1 Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно на основании требований Регламента муниципальной услуги по предоставлению документа в пользование по требованию (библиотечное обслуживание населения), Устава МБУК " Социально – культурное объединение",   определяющих основные цели, задачи и направления деятельности.
 
Раздел III
Административные процедуры
по библиотечному обслуживанию населения
1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1.1 Обращение Пользователя в библиотеку МБУК " Социально – культурное объединение"
1.2. Ознакомление с Правилами пользования библиотеками МБУК "Социально – культурное объединение " и другими локальными актами, регламентирующими библиотечную деятельность;
1.3. Регистрация Пользователей:
 Оформление читательского формуляра (при записи) на основании документа, удостоверяющего личность, содержащего сведения о Пользователе, порядковый номер Пользователя, который сохраняется за Пользователем до конца года, личную подпись Пользователя. Читательский формуляр является Договором присоединения. (Договором присоединения признается Договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Ст. 428 ГК РФ).
Библиотека сохраняет конфиденциальность данных о Пользователе и его информационной деятельности (за исключением случаев, предусмотренных законодательством).
1.4. Поиск Пользователем самостоятельно или с помощью библиотекаря необходимой информации о документе в информационно-поисковой системе библиотеки, которая включает библиотечные каталоги (алфавитный, систематический) и картотеки, в том числе электронные.
1.5. Поиск документа специалистом:
Специалист осуществляет поиск документов в фонде библиотеки МБУК "Социально – культурное объединение  ". Максимальное время поиска одного документа не должно превышать 10 минут.
При отсутствии документа в фонде библиотеки-филиала специалист принимает меры по его поиску в едином фонде МБУК " Социально – культурное объединение", устанавливает местонахождение документа и, по согласованию с библиотекой-фондодержателем, переадресует требование. При отсутствии документа в едином фонде МБУК " Социально – культурное объединение " и согласии Пользователя ждать, может быть сделан заказ документа по МБА (межбиблиотечный абонемент).
1.6. Регистрация документа в читательском формуляре с указанием даты возврата, инвентарного номера, классификационного индекса, автора и заглавия.
В случае отсутствия документа специалист предоставляет мотивированный отказ Пользователю.
1.7. Роспись Пользователя за каждый зарегистрированный в читательском формуляре документ.
1.8. Выдача Пользователю документа в пользование по требованию.
(Приложение 4 Блок – схема).
Раздел IV
Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги.
1. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги.
1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами МБУК " Социально – культурное объединение " положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляется:  директором МБУК " Социально – культурное объединение ", заведующими  библиотечными филиалами,      ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами  главой сельского поселения,  директора МБУК "Социально – культурное объединение ".   "
1.3. Периодичность осуществления текущего контроля осуществляется на основании приказа  главы сельского поселения и директора   МБУК "Социально – культурное объединение ".    
1.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы  МБУК "Социально – культурное объединение ".                                                                          и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Пользователя.
2. Ответственность должностных лиц и специалистов за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.1 Директор МБУК " Социально – культурное объединение " организует работу по предоставлению муниципальной услуги, определяет должностные обязанности сотрудников, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законности.
2.2. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Персональная ответственность должностных лиц и специалистов библиотек закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Раздел V
Порядок обжалования действия (бездействия) специалистов библиотек МБУК                 " Социально – культурное объединение ", а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги
Порядок обжалования действия (бездействия) специалистов, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

                                                                                                                   Приложение  1 
                                                                             к Административному регламенту
                                                                по предоставлению муниципальных услуг
                                      «Организация библиотечного обслуживания населения»

Юридический адрес МБУК « Социально – культурное объединение»:
303465 с. Муравль, Троснянского района, Орловской области
Режим работы:  
 Вторник, среда, четверг, пятница – с 9-00 до  17-00, перерыв – с 13-00 до 14-00;

                                                                                       Приложение 2
                                                                           к Административному регламенту
                                                              по предоставлению муниципальных услуг
                                      «Организация библиотечного обслуживания населения,
                 комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов»

Наименование библиотеки
	
Адрес, телефон, адрес электронной почты

Муравльская сельская библиотека
	
303465 Орловская область Троснянский район
С. Муравль

                                                                                                 Приложение 3
                                                                           к Административному регламенту
                                                              по предоставлению муниципальных услуг
                                      «Организация библиотечного обслуживания населения,
                  комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов»

Режим работы структурных подразделений

 Муравльская сельская библиотека – с 10.00 до 16.00. 
Выходные дни – понедельник
Последнее число месяца (санитарный день) – с 9.00 до 15.00